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STC 16 - 35 Y 62/2013, de 31 de enero - 14 de febrero - y 14 de marzo | BOE de 26 de febrero y 10 de abril de 2013

¿De quién es la formación continua en Galicia, Andalucía o Aragón?

27/01/2014 | Bernardo García, abogado del Gabinete Jurídico de la CHTJ-UGT y profesor asociado de la Universidad Rey Juan Carlos

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Ponentes:

Adela Asua Batarrita, Andrés Ollero Tassara y Encarnación Roca Trías, respectivamente Voto particular Adela Asua Batarrita en la primera

Voces:

  • Competencias en formación profesional continua

Supuesto:

Conflictos positivos de competencia planteados por los Gobiernos de Galicia, Andalucía y Aragón contra el RD 1046/2003, de 1º de agosto, que regula el subsistema de formación profesional continua.

Criterio:

Estas cuestiones presentan una fundamental coincidencia con la resuelta en STC 244/2012, de 18 de diciembre (ffjj 2).

La regulación de la formación continua se inserta en el ámbito de las competencias exclusivas en materia de legislación laboral, correspondiendo a las CCAA su ejecución (art. 149.1.7 CE) (ffjj 3).

Se reitera la inconstitucionalidad del art. 17.1 del RD impugnado, al atribuir al antiguo INEM el ejercicio de funciones ejecutivas, de concesión y pago de las ayudas, que invade las competencias ejecutivas de la Comunidad Autónoma (fj 7 STC 35/2013). Siendo inconstitucional asimismo la previsión competencial recogida en la DF 1ª, que se refiere indebidamente al título competencial del art. 149.1.17 CE (fj 10 STC 16/2013).

Por otra parte las funciones de carácter ejecutivo que asume la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo, la Comisión Estatal de Formación Continua y las comisiones paritarias, sectoriales o territoriales, son conformes al reparto competencial previsto en la Constitución (fj 5 STC 62/2013).

Reitera criterio:

STC 244/2012, de 18 de diciembre (fj 7).

Bernardo García, abogado del Gabinete Jurídico de la CHTJ-UGT y profesor asociado de la Universidad Rey Juan Carlos

Bernardo García, abogado del Gabinete Jurídico de la CHTJ-UGT y profesor asociado de la Universidad Rey Juan Carlos

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