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STC 121/2010, de 29 de noviembre | BOE 05 Enero 2011

Este recargo no es sanción

21/03/2011 | Bernardo García Rodríguez

Ponente: Guillermo Sánchez Rodríguez

Voces:

  • Recargo único del 20% para ingresos fuera de plazo a la Seguridad Social por parte de las Mutuas.

Supuesto:

Cuestión de inconstitucionalidad que plantea el Juzgado Contencioso-Administrativo Nº 1 de Tarragona, respecto al art. 28.1 LGSS, que establece que las deudas con la Seguridad Social que tengan el carácter de ingresos de derecho público y cuyo objeto esté constituido por recursos distintos a las cuotas, recargos o, en su caso, intereses sobre unas y otras, se incrementarán con un recargo de mora del 20% cuando se paguen fuera de plazo; por presunta vulneración de los arts. 24, 25.1 y 9.3 CE, al considerarse que pueda tener naturaleza sancionadora encubierta.

Criterio:

El recargo de mora cuestionado carece para el TC de naturaleza sancionadora, ya que responde más propiamente a una compensación financiera, cuya función es tanto reparadora o indemnizatoria para la Tesorería de la Seguridad Social como preventiva o disuasoria del posible retraso por parte de la Mutua responsable de las aportaciones a las que se hubiera obligado en relación con el capital coste de las prestaciones derivadas de las contingencias correspondientes (fj 7). 

Se desestima la cuestión de inconstitucionalidad planteada.

Reitera criterio:

SSTC 164/1995, de 13 de noviembre (fj 4);y 276/2000, de 16 de noviembre (fj 3).

Bernardo García Rodríguez

Bernardo García Rodríguez

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