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STC 63/2011, de 16 de mayo | BOE 11 de junio de 2011

Los viejos boticarios castellano-manchegos

20/09/2011 | Bernardo García Rodríguez, Abogado del Gabinete Jurídico CHTJ-UGT, Profesor asociado Universidad Rey Juan Carlos

Ponente

Luis Ignacio Ortega Álvarez

Voces

  • Discriminación por razón de edad

Supuesto

Cuestión de inconstitucionalidad planteada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ de Castilla-La Mancha, en relación al art. 22.6 de la Ley 4/1996, de 26 de diciembre, de ordenación del servicio farmacéutico en Castilla-La Mancha, que impedía (se encuentra derogada) a los mayores de 65 años su participación en concursos públicos de otorgamiento de autorizaciones o de creación de nuevas oficinas de farmacia; por entender la Sala que podría contravenir el art. 14 CE.

Criterio

Comienza el TC recordando su doctrina sobre el principio de igualdad y de prohibición de discriminación, contenidos en el art. 14 CE (fj 3):

a/ La cláusula general de igualdad ante la Ley, como derecho subjetivo de todos los ciudadanos a obtener un trato igual, que exige a los poderes públicos que los supuestos de hecho iguales sean tratados idénticamente en sus consecuencias jurídicas; de manera que la eventual introducción de diferencias deba justificarse, apareciendo como fundada y razonable y superando un juicio de proporcionalidad entre la medida adoptada, el resultado producido y el fin pretendido.

b/ La prohibición de motivos o razones concretos de discriminación, en lista no cerrada en el art. 14 CE, con la interdicción de diferencias históricamente arraigadas, que han situado, por la acción de los poderes públicos y por la práctica social, a sectores de la población en posiciones no solo desventajosas, sino contrarias a la dignidad de la persona. Aún habiéndose admitido excepcionalmente estos motivos como criterio de diferenciación jurídica, el canon de control al enjuiciar la legitimidad de la diferencia y las exigencias de proporcionalidad, resulta mucho más estricto, así como más rigurosa la carga de acreditar el carácter justificado de la diferenciación.

En concreto la edad se ha considerado como una circunstancia incluida en la fórmula abierta con la que se cierra la regla de prohibición de la discriminación (art. 14 CE); sin que en este caso se justifique la restricción legal que afecta a los farmacéuticos mayores de 65 años, resultando absolutamente desproporcionada, y también arbitraria, lo que conduce a la nulidad del precepto legal cuestionado.

Reitera criterio

SSTC 75/1983, de 3 de agosto (fj 3) y 149/2004, de 20 de septiembre; 208/2006, de 9 de octubre; y 341/2006, de 11 de diciembre.

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