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STC 21 y 52/2013, de 31 de enero y 28 de febrero | BOE de 26 de febrero y 26 de marzo de 2013

Más de subvenciones

28/01/2014 | Bernardo García, abogado del Gabinete Jurídico de la CHTJ-UGT y profesor asociado de la Universidad Rey Juan Carlos

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Ponentes:

Pascual Sala Sánchez y Pablo Pérez Tremps, respectivamente Voto particular Adela Asua Batarrita, en la primera

Voces:

  • Competencias en materia de asistencia social (subvenciones en programas de cooperación y voluntariado sociales)

Supuesto:

Conflictos positivos de competencia planteados por la Generalitat catalana contra las Órdenes TAS/892/2006, de 23 de marzo y SAS/1352/2009, de 26 de mayo, por las que se convoca la concesión  de subvenciones para programas de cooperación y voluntariado sociales con cargo a la asignación tributaria del IRPF.

Criterio:

La asistencia social es materia sobre la que las CCAA pueden asumir la competencia (art. 148.1.20 CE), como lo ha hecho la catalana con carácter exclusivo mediante el art. 166 de su vigente Estatut (fj 5); siendo además aplicable el esquema de distribución competencial en materia de subvenciones y ayudas públicas contenido en la STC 13/1992, concretamente el supuesto en el que el Estado no invoca título competencial suficiente y que excluye la posibilidad de gestión centralizada de las ayudas (fj 6).

Concluye el TC, por aplicación de su doctrina, en declarar la inconstitucionalidad de gran parte del contenido de las Órdenes impugnadas, desde la propia convocatoria de la concesión de subvenciones, su tramitación por órganos estatales, así como cuestiones adjetivas de la misma, hasta aspectos relacionados con la resolución, pago, control, responsabilidad y reintegro de las ayudas y la determinación de programas prioritarios y la distribución del crédito por colectivos o programas; todo ello por vulnerar las competencias de la Administración autonómica catalana (fj 7)

Reitera criterio:

SSTC 226 y 227/2012, de 29 de noviembre (ffjj 3 y 5, respectivamente).

Bernardo García, abogado del Gabinete Jurídico de la CHTJ-UGT y profesor asociado de la Universidad Rey Juan Carlos

Bernardo García, abogado del Gabinete Jurídico de la CHTJ-UGT y profesor asociado de la Universidad Rey Juan Carlos

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