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STC 215/2012, de 14 de noviembre | BOE de 13 de diciembre de 2012

Mutualismo catalán

30/10/2013 | Bernardo García, abogado del Gabinete Jurídico de la CHTJ-UGT y profesor asociado de la Universidad Rey Juan Carlos

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Ponente:

Pablo Pérez Tremps 

Votos particulares Pablo Pérez Tremps y Fernando Valdés Dal-Ré

Voces:

• Competencia autonómica en materia de regulación del mutualismo no integrado en la Seguridad Social

Supuesto:

Recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el Presidente del Gobierno central  contra diversos preceptos de la Ley del Parlamento de Cataluña 10/2003, de 13 de junio, de mutualidades de previsión social, por posible infracción de la normativa básica estatal y del sistema constitucional y estatutario de delimitación de competencias.

Criterio:

Las bases estatales relativas a la actividad de las mutualidades de previsión social se encuentran en el texto refundido de la Ley de ordenación y supervisión de los seguros privados aprobado por RDLeg 6/2004, de 29 de octubre, que fueron declaradas constitucionales por STC 173/2005, de 23 de junio (fj 1).

La falta de sintonía del art. 1º de la ley catalana impugnada y el art. 69.2 de la ley estatal es manifiesta, pretendiendo extender el legislador autonómico el ámbito subjetivo de su propia competencia más allá de los límites infranqueables erigidos por el Estado en ejercicio  de sus competencias básicas, al establecer que será de aplicación la norma catalana a la actividad de mutualismo no integrado en la Seguridad Social que lleven a cabo las mutualidades con domicilio o que desarrollen su actividad principal en Cataluña, lo que supone la nulidad del art. 1º de la ley recurrida (fj 2). Asimismo resultan inconstitucionales las menciones de la ley autonómica referidas al coaseguro de tales mutualidades, por contravenir las bases estatales (fj 5). 

Reitera criterio:

STC 173/2005, de 23 de junio.

Bernardo García, abogado del Gabinete Jurídico de la CHTJ-UGT y profesor asociado de la Universidad Rey Juan Carlos

Bernardo García, abogado del Gabinete Jurídico de la CHTJ-UGT y profesor asociado de la Universidad Rey Juan Carlos

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