Hacia un nuevo modelo económico y social en España
Comercio•Hostelería-Turismo•Juego
Viernes, 20/07/2018
Portada > noticia
STC 118/2012, de 4 de junio | BOE 159, de 4 de julio de 2012

Negociar es más que hablar

10/06/2013 | Bernardo García Rodríguez, Abogado del Gabinete Jurídico CHTJ-UGT, Profesor asociado Universidad Rey Juan Carlos

Ponente:

Adela Asua Batarrita.

Voces:

Negociación colectiva y libertad sindical en la función pública.

Comisión de seguimiento de acuerdo colectivo sin funciones reguladoras.

Supuesto:

Recuerda el TC la íntima relación entre la negociación colectiva (art. 37.1 CE) y la libertad sindical (art. 28.1 CE) cuando aquélla es expresión de la acción sindical; matizando que, en el ámbito funcionarial, del derecho de sindicación no deriva como consecuencia necesaria la negociación colectiva, que se integra como contenido adicional de la libertad sindical en la configuración que establezca la ley. Por otro lado el art. 14 CE proscribe la desigualdad entre sindicatos cuando esté desprovista de una justificación objetiva y razonable, debiendo darse una relación razonable de proporcionalidad entre los medios empleados y la finalidad perseguida (fj 4).

La dotación de 198 liberados a los sindicatos firmantes del pacto a fin de atender los trabajos de las comisiones de seguimiento necesarias para el desarrollo e impulso del mismo, se adopta con el compromiso de que su actuación habrá de realizarse con independencia de la negociación colectiva que corresponda en el foro de la mesa sectorial. Señala el TC que lo relevante en nuestro sistema de relaciones laborales no es que existan o no estadios previos, incluso paralelos, formales o informales o dinámicas de pre-negociación o acercamiento de posturas, consustanciales a toda dinámica de concierto y busca de compromisos de naturaleza normativa como los que se derivan de la negociación colectiva, sino que sean los legitimados en el órgano competente y en su seno lo que lleven a efecto la negociación y la adopción de acuerdos; como aconteció en el presente asunto (fj 6).

Criterio:

El TC ya se había pronunciado recientemente en su STC 36/2012, de 13 de marzo sobre la inconstitucionalidad de distintos pasajes del RD 1472/2007, por vulnerar las competencias autonómicas exclusivas en materia de asistencia social; lo que da lugar a la pérdida sobrevenida de objeto del recurso en la primera de las sentencias de esta serie.

Respecto a los RD 366/2009 y 1260/2010, que modifican el RD 1472/2007, incurren como éste en tachas de inconstitucionalidad, al establecerse detalladas reglas procedimentales sobre el reconocimiento provisional del derecho a la renta básica de emancipación, de gestión y verificación de solicitudes (fj 5 STC73/2002), de previsión de suspensión cautelar de la ordenación del pago de las ayudas y de determinación de la entidad financiera colaboradora que debe recabar autorización del Ministerio de Vivienda (ffjj 5 y 6 STC 77/2012).

Se aclara que la declaración de la titularidad de la competencia a favor de las Comunidades Autónomas y la anulación de los preceptos correspondientes se realiza con respeto a las ayudas que ya hayan sido concedidas

----------------------------------------------------------------------------------------------

Reitera criterio:

SSTC 80/2000, de 27 de marzo (ffjj 5 y 6); 222/2005, de 12 de septiembre (fj 3); y 336/2005, de 20 de diciembre (fj 4).

----------------------------------------------------------------------------------------------

Bernardo García, abogado del Gabinete Jurídico de la CHTJ-UGT y profesor asociado de la Universidad Rey Juan Carlos.

Bernardo García, abogado del Gabinete Jurídico de la CHTJ-UGT y profesor asociado de la Universidad Rey Juan Carlos.

CHTJ-UGT. Avenida de América, 25 - 4ª planta • Tel. 915897309 /10 /13/14 • Fax 91 589 7477 • 28002 Madrid
chtjugt.com UNI UGT Confederal IUF-UITA-IUL Imatek