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STC 176/2011, de 08 de noviembre | BOE 07 de diciembre de 2011

Pagaron justos por pecadores

20/07/2012 | Bernardo García Rodríguez, Abogado del Gabinete Jurídico CHTJ-UGT, Profesor asociado Universidad Rey Juan Carlos

Ponente:

Pablo Pérez Tremps

Voces:

  • Retroactividad en la norma fiscal sobre rendimientos de trabajo personal en el IRPF

Supuesto: 

Recurso de inconstitucionalidad instado por diputados y senadores socialistas contra la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social; por posible vulneración de los arts. 1.1, 9.3, 23.3, 66 y 88 CE, además de diversos preceptos de los reglamentos del Congreso y del Senado.

Criterio: 

Se rechazan las alegaciones sobre la inconstitucionalidad en bloque de la ley, relacionadas con su tramitación parlamentaria, la vulneración de principios democráticos y su contenido indefinido y sin objeto predeterminado (fj 2).

Respecto a la DT 12ª de la ley cuestionada, que da nueva redacción y con efectos retroactivos al art. 17.2.a/ de la Ley del IRPF, que regula la tributación de los rendimientos de trabajo irregulares, el TC admite que la norma fiscal puede tener tal efecto retroactivo, pero el sacrificio del principio de seguridad jurídica dependerá de la concurrencia de exigencias de interés común o general.

En este caso podría entenderse que la modificación legal respondía a la finalidad constitucional de una mayor justicia tributaria, al dirigirse a corregir el uso de instrumentos de planificación fiscal por contribuyentes de elevado de nivel de rentas, pero sin embargo la medida adoptada finalmente afecta por igual a todas las rentas irregulares del trabajo, sin establecer distinciones, de manera que no solo se pone en duda la existencia de un cualificado fin de interés general, sino que su alcance resulta más general que el reflejado en la tramitación parlamentaria (fj 5).

Se declara la inconstitucionalidad pero sólo de la aplicación retroactiva de la medida legal (fj 6).

Reitera criterio:

SSTC 126/1987, de 16 de julio (ffjj 9.b y 11); 182/1997, de 20 de octubre (fj 11.d); y 173/1996, de 31 de octubre (fj 5.c)

Bernardo García Rodríguez, Abogado del Gabinete Jurídico CHTJ-UGT, Profesor asociado Universidad Rey Juan Carlos

Bernardo García Rodríguez, Abogado del Gabinete Jurídico CHTJ-UGT, Profesor asociado Universidad Rey Juan Carlos

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