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STC 228/2012, de 29 de noviembre | BOE de 29 de diciembre de 2012

Tot es laboral en les empreses d´inserció | Todo es laboral en las empresas de inserción

20/11/2013 | Bernardo García, abogado del Gabinete Jurídico de la CHTJ-UGT y profesor asociado de la Universidad Rey Juan Carlos

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Ponente:

Juan José González Rivas

Voto particular Adela Asua Batarrita

Voces:

• Competencia en materia de empresas de inserción.

Supuesto:

Recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el Consell de la Generalitat valenciana contra varios preceptos de la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, que regula las empresas de inserción, por posible vulneración del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.

Criterio:

Se descarta que la materia regulada en la ley impugnada se encuadre entre las propias de asistencia social, siendo su contenido estrictamente laboral, lo que determina que el artículo 10 de la ley, que prevé la colaboración de los servicios públicos competentes para llevar a cabo actuaciones de intervención y acompañamiento social, así como la aplicación de itinerarios y de procesos de inserción de los trabajadores proporcionados por éstos a las empresas de inserción, resulte constitucional en la medida que no supongan actos de ejecución cuya competencia corresponde a la Comunidad Autónoma.

Todos las demás preceptos impugnados resultan constitucionales, salvo dos pasajes de las disposiciones transitorias 1ª y 3ª, en cuanto la primera se remite a lo que dispongan las Comunidades Autónomas para la adaptación de la calificación e inscripción de las empresas, al no ser posible que el Estado haga dejación de su atribución de competencia exclusiva e integra en materia de legislación laboral, y  la siguiente respecto a la previsión de supletoriedad para justificar una actuación estatal cuyo ámbito de competencia es autonómico (fj 6).

Reitera criterio:

SSTC 18/1982, de 4 de mayo (ffjj 9 y 13); 233/1999, de 13 de diciembre (fj 4); y 177/2012, de 15 de octubre (fj 3).

Bernardo García, abogado del Gabinete Jurídico de la CHTJ-UGT y profesor asociado de la Universidad Rey Juan Carlos

Bernardo García, abogado del Gabinete Jurídico de la CHTJ-UGT y profesor asociado de la Universidad Rey Juan Carlos

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